Программа производственного контроля (ППК) является обязательным документом для всех организаций, независимо от их размера и сферы деятельности. Если у организации есть офис и сотрудники, то наличие ППК обязательно. Она представляет собой перечень и график регулярно проводимых на предприятии мероприятий, которые обеспечивают соответствие производственных процессов санитарным нормам. Программа утверждается руководителем предприятия или его доверенным лицом и имеет неограниченный срок действия. Менять ППК нужно только в тех случаях, когда в работе организации происходят изменения, которые способны повлиять на санитарно-эпидемиологическую обстановку. Без разработки и утверждения ППК осуществлять хозяйственную и предпринимательскую деятельность противозаконно (Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2024) Статья 32. Производственный контроль.).

Суть Производственного контроля состоит в регулярном выполнении описанных в ППК мероприятий, что в итоге обеспечивает соблюдение санитарных норм и предотвращает возможные угрозы для здоровья и жизни потребителей.

Производственный контроль включает в себя:

— Организацию лабораторно-инструментальных исследований и испытаний сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, а также условий их хранения и транспортировки;
— Контроль наличия необходимых сертификатов и документов, подтверждающих качество и безопасность продукции;
— Ведение учета и отчетности в соответствии с законодательством;
— Информирование населения и органов Роспотребнадзора о нештатных ситуациях и нарушениях, угрожающих санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Содержание ППК определяется индивидуально для каждого предприятия. При этом она обязательно должна начинаться с пояснительной записки, в которой отражаются: наименование организации, адрес осуществления деятельности, юридический адрес, контактные данные, режим работы, виды деятельности, выпускаемая продукция, структура и инфраструктура предприятия. Также в ней обязательно выделяются моменты, контроль за которыми важен для соблюдения санитарного законодательства.

В Программе необходимо отразить обязанности и зону ответственности должностных лиц, перечень мероприятий по обеспечению безопасности продукции и услуг, объекты исследований, потенциальные риски, медосмотры сотрудников, обучение персонала санитарным нормам для дальнейшего проведения лабораторных исследований.

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукций, работ и услуг.

В соответствии с КоАП РФ:
— Статья 8.1. За несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (включая непроведение производственного экологического контроля, нарушение плана-графика контроля и невыполнение инструментальных измерений) юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности с наложением штрафа от 20 000 до 100 000 рублей.
— Статья 8.5. За сокрытие или искажение экологической информации при осуществлении производственного экологического контроля юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности с наложением штрафа от 20 000 до 80 000 рублей.